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看地方两会 了解2017年煤炭发展新动向、新趋势

部分两会代表委员意见和建议

绝大多数产煤省份已召开地方两会。在已公布的地方政府报告中,部分两会代表委员针对煤炭行业提出了意见、建议,为2017年煤炭工业发展提供了可能的新动向、新趋势。

山东省政协委员

山东煤矿安监局党组书记、局长王端武

要尽快补还安全欠账

目前,山东煤矿安全基础依然薄弱,尤其受前几年煤炭市场长期低迷影响,最困难时亏损面高达90%,另外10%的企业也只是略有盈利。亏损直接导致了安全生产投入严重不足,有的大型煤炭企业安全投入仅为原先的20%左右。一些煤矿在安全设施设备方面问题突出,该淘汰的不淘汰,已淘汰的再次重新使用。在安全系统运行方面,有些煤矿为节省费用,生产系统超负荷、超能力运行,有的煤矿采区未形成正式排水系统即进行采掘作业;在安全系统维护方面,有些煤矿的监测监控系统、人员位置监测系统形同虚设;在安全系统改造升级方面,一些煤矿安全系统陈旧落后,已经不能满足安全生产条件的要求。2016年下半年,煤炭市场好转,煤矿企业开始盈利,但是由于上交利润、偿还贷款、工人工资、社会保险等,真正补还安全投入欠账的资金有限。

建议充分考虑补还煤矿安全投入欠账因素,制定科学、合理的补还安全欠账计划,确定煤矿的盈亏指标。要对照新《煤矿安全规程》、安全标准等规定要求,列出更换计划,明确完成时限,落实整改责任。

山西省政协常委李桂平

扶持利于能源转型的高校

当前迫切需要重点扶持专业结构与产业结构密切关联、能够直接服务于能源大省转型发展的高等院校。进一步从政策经费上支持省内能源类应用型高校尤其是新建院校,以便有能力加强基础教学实验室、专业教学实验室等基础办学设施建设。出台激励措施,鼓励高水平高校与其它能源类高校有计划、有重点地开展联合培养研究生工作,帮助能源类高校建设相应的学科专业学位点和科研基地。

山西省政协委员

山西焦煤集团工会主席邓保平

以新经济形态促就业转型

山西焦煤集团通过现金激励、缴纳社保等方式促进职工转变就业观念,已有超过1万人在滴滴出行平台全职或兼职就业。

建议创新政府监管思路,综合考虑当地经济发展水平和去产能职工的可接受度,合理放宽网约车准入标准;创新就业模式及社会保障机制,通过新经济形态实现就业转型。

山西省政协委员

山西省青年联合会常委杨定础

新思路盘活煤企闲置资产

传统经营模式下,煤炭企业需使用流动资金购置大量的设备、备件、物资来库存、备用。初步估算,这些企业库存+闲置资产占到企业流动资产的20%左右。在信息如此发达的社会条件下,同样的备件、物资没必要每家企业都库存,可利用“互联网+”的模式,形成大数据管理,实时盘活现有库存资源,从而实现资源共享、减少浪费。

内蒙古自治区人大代表张锦明

加快煤炭高效绿色转化

2017年,锡林浩特市将加快实施特高压外送通道和配套电源点建设,打造高度节水、环保的火电集群,实现煤炭资源高效、绿色转化,持续扩大风能、太阳能等清洁能源的开发规模,进一步优化能源结构。同时,大力发展粉煤灰及工业固废综合利用产业。这是煤炭企业转型的新方向,应加快推进。

河北省政协委员、赵县副县长梁胜军

推进农村能源清洁利用

河北省许多农村地区尚不能实现集中供暖,散煤取暖十分普遍,不仅供暖效果差,且污染严重。散煤燃烧已成为影响北方地区冬季大气环境质量的重要因素,也是当前河北省大气污染治理中的一个薄弱领域。破解这一难题,应进一步调整农村能源结构,推广太阳能、天然气和沼气等清洁能源,做到少烧煤或不烧煤。

河北省政协委员

河北经贸大学教授吴国英

在以创业带就业上想办法

以创业带动就业,应成为新的就业增长点。安置去产能职工,企业内部消化安置、内部退养、公益性岗位兜底等方式仅是缓兵之计,培育新的就业增长点才是长久之策。政府应进一步完善小额贷款、税费减免和创业指导等扶持政策,为大学生、农民工和下岗职工提供跟踪服务,对成功创业的人员给予奖励,通过激发创业热情,创造更多新的就业岗位。

河北省人大代表、邯郸市发改委主任高和平

推进农村能源清洁利用

在经济结构转型升级和化解过剩产能过程中,部分企业开工不足、生产经营困难,职工就业存在困难。去产能职工群体年龄偏大,由于长期从事某一行业工作,技能单一,创业意愿严重不足,缺少自主创业经验,担心在创业中受挫折。政府应进一步鼓励有能力的企业不断拓宽经营范围、转型发展,通过多种经营、主辅分离、辅业改制等方式,多渠道内部分流安置职工。政府应进一步加大扶持力度,对于内部分流安置职工就业的困难企业,有针对性地推出税费减免、小额担保贷款和社保补贴等优惠政策。



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